[摘要] 2010年对于中国的房地产市场而言，是调控的一年。从1月初的“国十一条”，到4月17日的“国十条”，再到“十一”前的“9.29新政”，中央层面的调控可谓贯穿全年。而这一年，这个关乎国计民生的“支柱性”产业在整个行业遭遇空前调控的背景下，也经历了年初的火爆，年中的低迷，年末的回暖。
【No10： 2150个】住建部查处2150个违规变更规划房地产项目
事件回顾：在12月24日召开的“房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题专项治理工作”新闻发布会上，住房城乡建设部城乡规划司司长孙安军介绍，自2009年5月至今，共排查房地产项目98577个，涉及用地面积58.16万公顷。其中，发现违规变更规划、调整容积率项目2150个。孙安军说，此次排查范围是2007年1月1日至2009年12月31日期间领取规划许可的房地产开发项目。通过排查，共补交土地出让金等158.02亿元，奉7.92亿元，撤销规划行政许可47项。
点评： 住建部与监察部在总结这些违规情况的特点时，着重谈到了一点，“地方政府和城乡规划主管部门从地方、部门利益出发擅自批准变更规划、调整容积率。”如果联系到这次清查整治行动的时间起点，2009年4月的话，很多人对背后的原因不会陌生。地方政府主动配合项目更改容积率，有着太多的驱动力量。最重要的恐怕是难以为继的地王。在拍出高价地王之后，随后的调控使得地方政府不得不努力控制房价的上涨，以便给上面有个交待，但对于拍地企业而言，便面临着项目亏损的风险，妥协的结果常常是政府在容积率上开红灯，既维持了单位面积均价的低位，又保护了开发商的利益。
而至于最初的区域规划，则早在这短期利益面前被抛之脑后。这无疑是短视的行为，受损的不仅是城市未来的发展，还有着对市场规则的一次次破坏。破坏市场规则的不仅有干涉市场的中央政府，更改规划地方当局，也包括无视政策风险，依旧不断竞价地王的这些开发企业。在年底地王再次不断冒出的时候，明年是否又会有新一轮的规划更改风呢？至少从土地市场上，我们看不出房地产有任何萧条的迹象。
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