[摘要] 2012年，令人最感欣慰的是兰州市终于大张旗鼓地开始实施“治污染 畅交通”工程，从院士行到非现场执法系统，从警企共建到“上跨下穿”立体交通等等，一个个旨在治堵之措施可谓不遗余力地在推进。其中，大力发展公交成为“畅交通”工程中一项重中之重。
兰州公交集团表示，公交场站是否良好，是实现公交线网布局和公交高效运行的基础保障，也是公交出行服务的具体延伸。然而在城市发展过程中，土地、资金等稀缺资源都用于商业开发，而恰恰是公交站场设施的配套建设却极度缺乏。以枢纽站为例，因其具备旅客集散、中转换乘等功能，不仅能疏导大量客流，且能缓解这些区域的高峰期出行难问题。按照区域性交通设想，西站应设立一个较为大的枢纽站，这样，来自西固、安宁方向的客流可集中在此换乘，既减少了重复线路，又可缓解交通拥堵。
候车时间长、客流集中等乘车难问题是城市发展过程中，长期积累出现的问题。因此，彻底有效解决还需各方努力。
千余辆公交车“露宿街头”
长期过往西津路的市民一定会注意到，西津路兰石厂附近，每天夜里都会有十余辆31路公交车停靠。“而这只是公交车‘露宿街头’的一个点。兰州现有公交运营车辆2100辆，然而由于场站建设滞后，其中1000多辆在马路上停靠，满载油气的公交车，不仅造成安全隐患，且严重影响道路交通，尤其给管理带来更大难度。”兰州公交集团表示，由于场站建设规划缺乏，经常是集团自行出面协调解决找地盘，协商或租赁场地临时停车。但由于不确定因素居多，常常会遇到公交车无处停放的尴尬局面。以一公司停放在商学院的100辆公交车为例，由于校方建设需要，目前这些车辆需要腾地，但在哪里停放，目前还是一个未知数。
公交站场用地严重匮乏，已成为制约兰州公交发展的一大主因。数据显示，1990年兰州市仅拥有公交车457辆，而目前运营车辆已达到2149辆，运营线路9３条，日客运量160万人次，公交车数量增长了近5倍。尤其随着城市化进程的加快，使得城市范围在不断扩展，城市人口数量在不断增加，这些都给站场带来了超负荷的压力。
然而，旧账未还又欠新账。在一些新建大型场所中，公交站场没有纳入总体规划建设之中。开发区作为兰州市经济发展的领头羊，至今连一个公交站场都没建成；而甘肃国际会展中心作为大型商贸场所，也没有配套建设公交站场。
场地缺乏影响线路合理布局
城市化进程的加快，使得城市在不断扩展，大面积的住宅小区如雨后春笋遍地开花，然而，公交站场却是踪影难觅。由此带来的后果是，一些准备新开的线路，因找不到停车场地而不得不延缓；有的新建居民区不能通行公交车，使得线路的合理布局和线网的优化受到严重影响。此外，公交场站的缺乏也加剧了交通拥堵。兰州公交集团表示。“城市交通在不断发展，相关政府部门也不断推出各种政策措施，但公交供需矛盾仍然巨大，上下班高峰期乘公交难问题尤为凸显。运力不够、运速缓慢、场站缺乏都与公交的配套硬件——场站紧密相关。此外，中心城区缺乏公交枢换乘站场，线路就会越开越长，加剧交通‘肠梗阻’。
公交站场缘何缺失，是谁挤占了公交站场？对此，业内人士表示，公共交通作为基础设施建设，应在城市规划范围内，且应该有专门的公共交通专项规划，但遗憾的是，公交站场没有纳入总体规划建设之中，虽然三版规划都对停车场有着详细的布局，但近年来随着城市商业开发不断推进，停车场总是让位于城市开发。“这与有关政府部门落实规划不到位有着很大关系。”该业内人士表示，以雁滩为例，其规划面积12平方公里，规划人口应该是10万人，但目前已达到30万居住人口。在雁滩建设中，公园、交通、医院、教育等基础配套设施并未给予考虑，而是大面积的商品房建设，密集的人流和有限的道路资源，使得该地区交通异常拥挤。
城市建设应统筹公共交通建设
城市会因快捷的交通而充满活力，反之，则会成为一座死城。兰州公交的发展不能孤立于城市建设，城市建设也不能无视公共交通的发展。一座城市，出行者中选择坐公交的人毕竟是大多数，所以公交的畅行与否关系着城市中大多数人的福利。“公交优先”不能仅仅是一句响亮的口号。
“公交优先”必须予以应有的重视，只有城市建筑综合体与公共交通达到相应程度的密切融合，才能逐步降低对小汽车的依赖，相对车流量的减少，是解决交通拥堵问题的关键因素。
“相对来说，兰州的公交系统比较落后，公交当量仅及发达国家的一半。”兰州交通部门相关负责人说。据他介绍，目前兰州市民公交出行率仅约为35%左右，但发达国家这一比例高达70%。兰州公交的发展空间极为广阔，我们应将目标定位于发展建设“公交城市”、“公交社区”和“公交流域”，因此需在资金投入、设施建设、城市交通管理等多个方面保证公交优先。这位负责人认为，早期的兰州城市建设中，在进行城市规划和土地开发过程中，忽视了开发与公共交通建设的联动。“很多项目没有考虑跟进公共交通项目，没有很好地将公交枢纽和城市的建筑楼宇群结合在一起。这势必会造成短命停车场，造成公交车临时停放现象的泛滥，而从长远的角度讲，又容易出现堵车现象增加，刺激居民购车出行，从而加大城市堵车成本。”
我们应当从兰州堵车现象中有所启发，兰州目前大规模启动的BRT建设，已经属于“亡羊补牢”，但如果规划合理，建设到位，将极大缓解繁华区域的堵车现象。兰州还有许多后建项目，如安宁的新城区，现在似乎就是一个工地，新大型住宅区域，新大型商业购物中心及新的人流集聚区正在蓬勃兴起，那么这些项目的建设与公交联动规划如何呢？总不能再次留下“亡羊补牢”的遗憾了吧！
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