[摘要] 财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，未来房产税进一步推开的大方向已经明确，但目前还未到全面推开的地步。据中国证券报报道，有专家认为，未来可以扩大房产税征收范围，覆盖到存量房产，房产税或取代短期限购令。
财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，未来房产税进一步推开的大方向已经明确，但目前还未到全面推开的地步。据中国证券报报道，有专家认为，未来可以扩大房产税征收范围，覆盖到存量房产，房产税或取代短期限购令。
中国社科院发布的2011年《房地产蓝皮书》建议，房产税试点在“十二五”期间应加快向推广。房产税的征收宜从量从价综合征收，作为收入调节的重要手段。需要对免征或起征点加以论证，各地情况不一，要有所体现。
覆盖范围待扩大。自今年1月28日起，重庆、上海两市开展对部分个人住房征收房产税试点工作。现阶段看上海房产税已缴纳税金之所以比较少，跟征税范围较小有分不开的关系。上海的个人住房房产税征收范围并未涉及存量房，征收范围是上海居民家庭在上海新购且属于第二套住房的和非本市居民家庭在本市新购的住房。其中，上海居民家庭新购第二套住房的，合并计算人均面积不超过60平方米的，新购住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积征收房产税。
据中国经济网记者了解，今年前11个月130座城市的土地出让金同比减少5200亿元。实际上，楼市低迷是导致土地财政和房地产税收锐减的直接诱因。据财经日报报道，明年将可能有更多的一二线城市征收房地产税，待到房地产税全面铺开并且发挥作用之时或是限购令退出市场之时。
房产税改革将加快推进。财政部部长助理王保安近日表示，将加快推进房产税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。下一阶段，有关部门将针对房地产市场发展的实际情况，完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税的实施。
房产税在国外是一种较为普遍的税种，是一种针对财产持有行为征收的税，税基大，税率不高，对遏制房产投机、缩小贫富差距起到一定作用。财政部财政科学研究所所长贾康曾经论述过我国房产税必须征收的重要性，其中最主要的就是可以优化调节收入分配和财产再分配，尤其是我国的税制很不合理，间接税税负太高，不论贫富都在消费环节征收，而直接税的比例却非常低，不利于调节贫富差距。在没有财产税调节的情况下，收入差距会越来越扩大，所以房产税势在必行。
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房产税试点之初被寄予厚望。中国证券报记者近日调查发现，由于征收范围、税率等多种因素制约，房产税对楼市的整体影响并没有当初人们期望的那么大，但对高端物业产生了一定影响。调查显示，大部分购房者在进行购房决策时很少考虑房产税的影响。一些开发商和中介机构表示，相对于总房价以及其他税费，房产税占比较小。
专家建议，未来可扩大房产税征收范围，覆盖到存量房产。业内人士认为，房产税未来存在较大的推广空间，“拥有的住房套数”或许会成为未来房产税征税标准之一。
正面效应显现
在上海市统计局不久前公布的“房产税试点影响”网上调查活动中，有20.7%的受调查者认为“没有作用”，33%的受调查者认为“作用甚微”，23.8%的受调查者认为“不好说”，只有22.5%的受调查者认为“有很大作用”。在对刚需购房者的调查中，问及“房产税会否影响购房计划”，有70.8%的受访人表示“仍会购房”，24.7%的受访人表示“推迟购房”，只有4.5%的受访人表示会“取消购房”。
上海市税收收入统计显示，截至三季度末，上海征收房产税55.1488亿元，而二季度末时房产税征收总额为51.0961亿元，一季度末时房产税征收总额为13.1638亿元。其中，仅有小部分为今年以来试点征收的房产税。不少业内专家表示，下半年并未出现房产税的缴税高峰，预计缴税高峰很可能要到年底前才会到来，很多纳税人将赶“末班车”来缴税。
鉴于房产税已缴纳比例不高，上海市地税局有关负责人表示，个人住房房产税的纳税人应于每年12月31日前自行向主管税务机关申报缴纳当年度应纳税款，纳税的，按规定从2012年1月1日起对滞纳税款按日加收万分之五的滞纳金。
同期试点的重庆房产税，重在调控投资性购房与高端住宅。业内人士表示，重庆房产税对高端住宅有一定杀伤力，所有存量的高端住宅都将征收房产税，且税率比上海高一倍左右。10月31日为存量独栋别墅业主缴纳房产税最后时限，11月重庆市即公布了尚未申报纳税的13名别墅业主及房产信息，保利国际高尔夫花园别墅业主、桃都山庄业主、威尼斯印象业主等13名未申报缴纳房产税的别墅业主被“曝光”。
重庆地税机关表示，责令限期缴纳仍不申报纳税的，将依法采取提请阻止出境、媒体曝光、交易限制、银行扣款等措施追缴房产税税款，并按规定追究相应的法律责任。
覆盖范围待扩大
上海房产税之所以被“遗忘在角落”，根本原因还在于征税范围较小。上海的个人住房房产税征收范围并未涉及存量房，征收范围是上海居民家庭在上海新购且属于第二套住房的和非本市居民家庭在本市新购的住房。其中，上海居民家庭新购第二套住房的，合并计算人均面积不超过60平方米的，新购住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积征收房产税。
不仅如此，上海房产税试点适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。这就意味着，2011年新购住房单价只要不超过28426元/平方米，都可以享受0.4%的税率。事实上，今年约有90%的应税住房只需要缴纳0.4%税率的房产税。
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