[摘要] 5月22日记者获悉，为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，充分发挥民间投资在推动甘肃省经济社会跨越式发展中的重要作用，省政府近日出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（下称“省38条”）。
“省38条”明确，甘肃省级行业主管部门要会同各地政府，每年定期筛选一批交通运输、水利、电力、市政公用事业、保障性住房、医疗、教育、社会福利、文化、体育、科技、旅游、国有企业改革重组等方面的项目，形成滚动机制，及时引入民间投资建设、营运或向民间资本转让股权、经营权，不断推出经营性项目向民营企业招商。
5月22日记者获悉，为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，充分发挥民间投资在推动甘肃省经济社会跨越式发展中的重要作用，省政府近日出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（下称“省38条”）。
全面放宽民间投资发展限制
“省38条”指出，甘肃省将全面放宽民间投资发展限制，限度拓宽民间投资领域，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对民间投资开放。鼓励和支持民间投资进入可以实行市场化运作的基础设施、基础产业、市政公用事业、社会事业和其他公共服务领域。
民营企业投资基础设施和基础产业、鼓励类产业、市政公用事业等领域的项目，适用项目资本金低限政策。个体工商户、独资和合伙企业申请办理工商注册登记一律不受资金额限制，鼓励个人或者法人依法以工业产权、非专利技术等无形资产创办民营企业。
支持民间投资外向发展
“省38条”《意见》明确，要鼓励民营企业进行资源整合，加大产业升级投资力度，由批发零售、住宿餐饮、传统制造等低端行业向研发设计、咨询服务、信息技术等高端行业转移，通过开展技术改造，加速从高耗能、高污染、低技术、低水平领域退出。
鼓励民营企业开展国际化经营，支持企业利用自有品牌、自有知识产权和自主营销，开拓国际市场，不断提高产品的市场竞争力和附加值。鼓励有条件的民营企业独立或与其他各类所有制企业组成联合体，开展多种形式的境外投资。
去年全省民间投资1370亿
改革开放特别是“十一五”以来，甘肃省民间投资快速发展，2010年民间投资完成1370.6亿元，占全社会固定资产投资的40.6%，在促进全省经济发展、带动就业等方面发挥了重要作用。但总体来看，甘肃省民间投资还存在投资结构不合理、投资渠道狭窄、投资方式单一等问题。在“十二五”和新一轮西部大开发时期，加快发展民间投资势在必行。
解读政策 推出经营性项目向民营企业招商
关键词·交通
民间资本可参股建设城际轨道交通
鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、运输场站、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。允许民间资本参股建设城际轨道交通、煤运通道、客运专线、集装箱站场等项目。
关键词·公共服务
进一步开放供水、供气等领域
进一步开放城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、城市园林绿化等领域的资本市场、经营市场和作业市场，鼓励符合条件的民间资本采取多种形式参与城市市政公用基础设施的投资、建设和经营。支持民间资本参与市政公用企事业单位的改组改制，对具备条件的市政公用事业项目采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。
关键词·住房
民间资本可参与安居工程建设
支持和引导民间资本投资廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、城市和国有工矿棚户区改造等保障性安居工程建设。民间资本可以通过直接投资或投资入股参与保障性住房建设，享受相关税费和金融扶持政策。
关键词·医疗
支持民间资本参与公立医院转制改组
鼓励民间资本参与发展医疗卫生和社会福利事业，支持民间资本通过重组、兼并、购买国有产权等方式参与公立医院转制改组，兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构，对符合区域卫生发展规划、医疗机构设置规划和基本标准的民营医疗机构，优先准予设立。民营医疗机构申请执业登记，与公立医疗机构同等对待。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴办养(托)老服务和残疾人康复等各类社会福利机构。
关键词·教育
支持民间资本兴办各类教育机构
大力支持民间资本按照区域教育发展规划、教育机构设置规划和基本标准，以多种形式兴办各类教育机构，特别是高等教育、职业教育、中小学教育、学前教育和社会培训机构，发展壮大一批民办学校，新建一批民办学校，升格一批民办学校，扩大民办教育规模。
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