[摘要] 国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。参加两会的代表委员认为，个税改革提速，体现了国家对收入公平等民生问题的高度重视。
会前热议
代表 个税起征点提至5000元
昨天，人大代表李东生在微博上表示，综合各位博友的意见和对个税实际情况的调研，他建议将个税起征点提高到5000元。此前，他曾通过微博就议案内容广泛征集网友们的意见。两会前夕，温家宝总理第三年对话网友，对于备受关注的“税制改革”问题，他做出了明确表态：“我们将提高个人所得税薪酬的起征点，这是我们今年给老百姓办的件实事。”一时间，个税改革成为两会前的话题聚焦点。
人大代表李东生此前曾通过微博广泛征集人大议案，目前已有20万网友参与他的两会议案征集互动。他表示，在综合了网友的建议建言和相关调研后，他今年在两会上提出的议案将主要是税制改革等内容。他认为，个税起征点必须参考当前的物价和生活成本，“将个税起征点调整至5000”议案内容的提出，集合了众多网友通过切身生活的实际案例，“网友的声音也是民意的体现，都应成为政府决策的依据”。有大量网友通过自身切实的生活案例，在微博平台上就个税起征点问题展开讨论。
人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后也提出“减税费让利给企业和百姓，个税起征点提高至5000元”。
委员 关注个税征收贫富倒挂
“个税改革调整，说明国家更加关注收入分配差距，更加关注民生。”政协委员、河北省农林科学院副院长王海波认为，目前收入差距扩大已成为经济发展中最突出的矛盾之一，个税征收上出现的贫富倒挂更值得关注。提高起征点，推进个税改革，是对低收入人群利益的关照，是扭转收入分配差距、实现社会公平的重要举措。
政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，在开局之年，推进个税改革，体现出中央“十二五”时期更加关注民生，在国富的同时追求民富、让发展的成果惠及全体人民的清晰思路。
记者观察
按家庭征收为何难落地
同样每月3000元的收入，对一个“单身汉”和上有老下有小的“五口之家”而言，意义截然不同。引入家庭赡养因素，以家庭为单位综合征收个税，成为人们对改革的企盼。事关分配的公正公平与家庭的整体福利，却受到种种羁绊困扰。财政部网站曾发布文章指出，提高起征标准，往往是高收入者受益较多，中等收入者减税较少。文章表示：“占工薪收入者大部分的低收入者，则由于本不需要纳税而不会受益。高工薪收入者减税较多，是因为对工薪所得项目个人所得税实行超额累进征收，相应在减税时也有累退效应。”
按家庭为单位征收个税难以落地，是因为其征收前提还是空中楼阁。最重要的是真实的家庭财产记录，要取得真实的数据太困难。目前税务机关无法掌握准确的个人收入信息，特别是多方取得收入的人。而股息、利息、分红、遗产继承等等收入，更是游离于监控之外。税务部门与银行等相关部门未能形成信息共享，在监督上难以造成“疏而不漏”的震慑力。加大违法成本，为违法者制定高成本的处罚措施，是督促人们诚实申报的有效手段之一。改革者能否克服技术障碍，堵塞监管漏洞，成为人们翘首以待的事情。毕竟，考虑家庭负担而征收的个税，是充分正视并尊重居民实际生活成本差异的结果。
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