[摘要] 近日召开的兰州市2012年城乡建设管理工作会上，有关部门重提“规划建设雁滩湿地公园”的消息，再次让雁滩高滩进入许多人的视野。
近日召开的兰州市2012年城乡建设管理工作会上，有关部门重提“规划建设雁滩湿地公园”的消息，再次让雁滩高滩进入许多人的视野。
距今6年前的2006年，高滩也因“规划建设雁滩湿地公园”被兰州热切关注。彼时——兰州园林设计院公布了《雁滩湿地公园规划设计方案》，规划在雁儿湾南河道出口（高滩附近），建设雁滩湿地公园。
高滩为何与规划中的雁滩湿地公园有着摆不开的关系？追根溯源，高滩是雁滩的地方，其与雁滩西南端处的鸭嘴滩垂直落差7米，这里一直作为兰州的泄洪区，关系着兰州的防洪安全，并且多年不允许搞城市开发，那么位于泄洪区的高滩究竟该怎么办？
高滩 雁滩的菜园子
进入高滩村，一排排低矮的平房、厂房成为主题景色。一条条蜿蜒曲折的小巷内，一辆辆三轮车、小卡车不时穿梭，家门口的人们，正挥动着扫帚进行着清晨的洒扫除尘，道路上，几名妇女扛着一把铁锹和整理土地用的铁耙，悠闲地行走在去田间的路上……人们在宁静简陋的村子里，快乐地忙碌着，不乏几分怡然自得。
一名扛着农具的中年师傅说：“我们这里其实还是农村，虽然叫村社区但大家都还以种菜为主，我们现在是雁滩菜地的村子。”
这位村民介绍，在1995年以前，高滩的种植业以苹果为主，1995年以后，村民发现雁滩的苹果树种已经老化，并且原来雁滩种苹果的地方也都不再种植，在没有规模优势下，高滩农民就将苹果园改为蔬菜大棚了，现在可实现一年四季种菜，并成农民主要收入来源，雁滩东路已通到村西口，蔬菜外运的条件大为改善。
高滩村社区党支部书记王锡保介绍，高滩村总的土地面积1300亩，其中耕地400亩，也就是规划中的黄河兰州段泄洪区，另外900亩，近年来被用于村社内厂房建设，以及605号路建设和重离子治癌中心建设。
目前全村居民1600多人，经济收入以种菜为主，有些也靠一些房屋出租和农闲时外出打工增加收入，全村年人均收入6000元—7000元。
高滩 黄河兰州段泄洪区
相对于雁滩其他村社区，高滩的村容村貌是简陋的，居民年人均收入也较低。在其他兄弟村快速向城市化挺进的步伐中，高滩是目前雁滩农村氛围最浓的地方。
究其原因，许多高滩村人的心里非常清楚，这里是城市规划中的泄洪区，高滩不能像其他村子那样搞城市开发。
据高滩与北面滩村社区联合党支部负责人介绍，雁滩地势呈西南高、东北低，雁滩路是横贯雁滩的一道高地，犹如雁滩脊背，雁滩地势从体育公园附近的鸭嘴滩向东北方向的高滩，依次降低，规划部门的监测数据显示，从鸭嘴滩到高滩，西东两地的垂直沉降距离为7米，它不但是易受洪水侵袭的受灾区，而且关系着兰州盆地应对洪水的关键区，如果说雁滩是兰州的河滩地，高滩就是雁滩的河漫滩。
记者查阅《兰州市志·园林绿化志》了解到，历史上，雁滩是黄河中的夹河滩。明清有少量人家居住滩上，雁滩河滩耸峙，人称“十八家滩。”而高滩就是“十八家滩”中的河漫滩之一。
记者查阅兰州市、二、三版城市总规划和四版总规划（征求意见稿）了解到，高滩历来都是兰州防洪的泄洪区。四版总规划（征求意见稿）城市防灾中指出，沿黄河一线堤坝设防能力为6500立方米/秒(百年一遇)，洪道按百年一遇的暴雨流量设防，低洼、内涝地段按20年一遇的暴雨量设防。
纵使千日无洪，不可一日不防。作为黄河流出兰州的东出口，高滩承担着城区防洪安全的战略使命，在城市化中，高滩成为雁滩保留面积的田园地。
希望 整合现有资源走出洼地
说起兰州市要规划的雁儿湾南河道出口，即在高滩附近建雁滩湿地公园，高滩村村民有不同看法：有些村民说，可以建设，建设好了也给附近带来变化；也有些村民反对，认为在附近建湿地公园，前提是不要占高滩村的土地，不能影响到村民的耕地。
王锡保认为，不主张在高滩规划建设雁滩湿地公园，这是由高滩的实际情况决定的，一是规划中的泄洪区，不能轻易搞建设；二是蔬菜是高滩村民的经济收入来源。
王锡保介绍，未来的高滩村，将通过城中村改造带动发展。即通过城中村改造，对现有村集体土地资源进行整合，改变村民居住环境，并通过城中村改造中置换出的村集体资金，发展和培育村集体的产业经济，通过现代化的经营管理模式，实现村集体资产的保值增值，然后将村集体财产以股份的方式量化到每个村民身上，让村民转为股民，让村民在共建家园中共享村集体发展带来的成果。
王锡保介绍，目前上级已经在400亩既有耕地（泄洪区）之外，给高滩划出78亩土地支持高滩推进城中村改造，村社区也在积极推进改造早日启动。为管理好未来村社区集体资产、促进村社区产业经济发展，目前已成立高滩村股份有限公司。
未来，高滩村在承担防洪安全功能前提下，将充分利用各种优势资源，发展经济、改变面貌，培育发展自己的产业，如生态农业、观光农业等。
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