[摘要] ]银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳。在距离国八条规定的最后期限仅剩一周的时候，全国已公布房价控制目标的城市依旧只有上列的这么几个。
银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳。在距离国八条规定的最后期限仅剩一周的时候，已公布房价控制目标的城市依旧只有上列的这么几个。
其余各地均执行动态的控制指标。例如，昆明为“低于人均可支配收入增长水平”，太原为“超过全市年度GDP和人均可支配收入增长水平的控制目标。”，佛山则为“不高于本年度GDP(国内生产总值)增幅”。
根据新“国八条”对于房价控制目标制定标准的规定，“地方政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度，和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”
而在具体的执行中，到目前为止一半以上的城市则取了各项参照体系中最宽松的一项，“当地经济发展目标”。依照“十一五”期间的数据，当地经济发展目标》人均可支配收入增长速度》居民住房支付能力。
业内人士认为，这一取上限的模式可能为其他城市所效仿。大多数城市的房价控制目标将因此限定在10%-15%的区间内。
对此，杨红旭认为，近几年中西部地区房价涨幅较小，所以10%的控制线还算合理，但部分东部大城市今年的房价涨幅控制线，应比中西部低一些，比如5-10%之间。
目前为止，尚未有一线城市公布房价控制目标。
房价增长控制目标可能将对地方的经济发展速度，及财政收入造成不利的影响，尤其体现在土地出让金方面。国土资源部近期下发的通知也要求地方政府根据房价控制目标，以及区域的房价地价水平，合理确定(土地)出让底价的控制区间。并要求坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史价的情况。
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(来源:新华网)近来,一些城市陆续公布了今年新建住房价格控制目标。银川市:涨幅控制在城镇居民人均可支配收入增幅以内；太原市:涨幅不超过全市年度GDP和人均可支配收入增长水平；昆明市:涨幅不超过人均可支配收入增长水平；贵阳市:涨幅不高于去年平均值；佛山市:涨幅不高于本年度GDP增幅。另据报道,广州、郑州今年的房价控制目标已初步确定,涨幅控制在10%至15%之间。(综合近日各媒体报道)
而从上述城市公布的房价控制目标看,不得不说,离普通民众之前的期望值有着相当大的差距。在那些房价较高的城市,普通民众对于房价调控的期望值,首先是希望房价下降；即使不下降,也不能再涨了；即使继续上涨,涨幅也不能太高。而上述这些城市确定的今年房价控制目标,或不超过GDP增速,或不超过居民收入增速,因各地确定的GDP、居民收入增速大多超过10%,这意味着今年房价涨幅目标大多在十几个百分点以内(比如太原市为13%以内)。这样的调控目标高不高?要知道,2010年70个大中城市房价平均涨幅为9.99%,尚且让人们感到房价飙升得太快,政府不得不多次下狠手调控房价,而现在各地却将今年的房价控制目标定在10%以上,且不说离民众的期望有多远,离政策的要求又有多远?这样的调控岂不是“空调”?甚至会让人产生错觉:这到底是房价控制目标,还是促进房价上涨目标?
“新国八条”中要求各地根据经济发展目标、居民收入、居民住房支付能力确定房价控制目标,显然不是仅仅要求各地房价涨幅不超过GDP或居民收入增速,而只是强调确定房价控制目标可以参照这些因素。当前我们面临的问题是房价太高,远远超出居民承受能力,与GDP、居民收入严重不相称,导致很多人买不起房。一个简单的道理是,如果房价调控目标仅仅不低于GDP或居民收入增速,那么不管GDP和居民收入怎样增长,房价同步上涨之后,房价仍然太高,仍然与GDP、居民收入严重不相称,仍然有很多人买不起房,甚至更加买不起房——某个家庭的年收入增加5000元,增长10%,而其所在城市的房价上涨10%,从每平方米2万元涨到2.2万元,一套100平方米的房子涨价20万元,5000元对20万元,不是更加只能望楼兴叹吗?不得不说,房价涨幅不超过GDP或居民收入这样的调控思路,与中央楼市调控政策的本意严重不相符。
房价控制目标的确定,最重要的参照因素应当是居民住房支付能力。鉴于当年房价畸高、远远超出居民承受能力的现实,那些房价过高的城市,其房价控制目标应立足于促使房价下降或不再继续上涨,通过不断提高居民收入让更多人买得起房。即使做不到这一点,也应将房价涨幅控制在一个较低的水平。比如可确定房价涨幅不超过CPI或PPI涨幅,一个是消费者价格指数,一个是生产者价格指数,这两个指数代表了社会总体物价水平的变化,房价作为政府重点调控目标,其涨幅显然不应超过总体物价水平的涨幅,否则就应被认定为“过快上涨”,应当进一步加大调控力度。
各地确定的房价控制目标如此之高,可能是担心过于严厉的楼市调控影响当地经济增长,甚至影响地方政府收入,也可能是为了给房价调控留下宽松的空间,以免完不成目标任务承担责任。在某种意义上,确定什么样的房价控制目标,体现了地方政府调控房价的诚意和决心。
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