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甘肃新建居民区不建学校不予审批 与居民区同步投用

鑫报  作者:吴永隆  2011-03-15 09:17

[摘要] 日前,甘肃省政府法制办下发甘肃省实施《中华人民共和国义务教育法》办法(修订草案),并向社会广泛征求意见。

日前,甘肃省政府法制办下发甘肃省实施《中华人民共和国义务教育法》办法(修订草案),并向社会广泛征求意见。修订草案明确提出,新建、改建、扩建居民区应当配套设置相应规模的学校,并与居民住宅同步设计、同步建设、同步投入使用。未按要求配套建设学校的,城乡规划、住房和城乡建设、国土资源等部门不予审批;未将学校交由县级人民政府教育行政部门管理的,不予验收。

实现资源的优化配置,促进国民经济可持续增长是社会主义市场经济的核心问题,而如何化利用资源,有效配置和优化可利用的教育资源是促进义务教育发展的前提和基础。办法(修订草案)提出,县级人民政府应当举办学校,为本行政区域内适龄儿童、少年提供足够的公办义务教育学位。现有义务教育学位不足的,县级人民政府应当及时新建或者扩建、改建学校,应当优先保障义务教育资源不足区域的新建、改建、扩建学校所需资金、用地。同时,为保证适龄儿童、少年接受义务教育的权利,办法明确提出,禁止任何单位和个人招用或变相招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。同时,县级以上人民政府及其教育行政部门不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校。学校应当均衡配置校内教育教学资源,不得以任何名义分设或者变相分设重点班和非重点班。学校和教师不得以任何名义占用节假日和休息时间组织学生上课或集体补课、参加各类学科辅导、学科竞赛等活动。

在越来越多的人走向城市,为城市发展贡献力量的同时,为了让孩子享受良好的教育,越来越多的农民工子女踏上城市求学之路,享受城市学校所拥有的“优质教育资源”,而在城市化不断发展推进的过程中,很多学生和家长将目光投向拥有优质资源的院校,这种吸引力,使得城市教育水平较高的学校长期“门庭若市”,班额超标等现象严重。这种现象和矛盾,使得城市教育资源配备出现极不均衡现象,在城市之间,跨区域就学选择优质资源就学的学生越来越多。而随着这一矛盾的出现,对有关城市交通、信息、教学资源的浪费无形中产生,解决义务教育阶段资源配置的不均衡现象显得尤为重要。

在市场化和城市化不断发展的今天,有关学生和适龄儿童“入园难”“择校难”的现象备受社会广泛关注,有关教育资源的优化配置问题也成为地方“两会”和“两会”委员代表们关注的焦点。修订草案从学校建设,教师配备、经费保障等多个方面对我省义务教育发展提出了新的要求该办法的出台,既是在关注教育资源的合理的配置问题,也从另一方面影射出了在城市化进程中,城市如何布局谋片的大事。

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