[摘要] 今年，一项旨在保护母亲河、提高城区污水处理能力的民生工程正在兰州市全面铺开，这项被兰州市委、市政府称为城市建设“一号工程”的城区污水“全收集全处理”工程，深得民心，让老百姓拍手叫好。然而，在施工过程中，却忽略了一些细节，为此，老百姓提出了许多衷心的建设性意见和建议。
今年，一项旨在保护母亲河、提高城区污水处理能力的民生工程正在兰州市全面铺开，这项被兰州市委、市政府称为城市建设“一号工程”的城区污水“全收集全处理”工程，深得民心，让老百姓拍手叫好。然而，在施工过程中，却忽略了一些细节，为此，老百姓提出了许多衷心的建设性意见和建议。
比如，在工程开建之初，兰州市市政管理部门就要求施工单位妥善保护施工周边的公用设施，施工按照合理规划分段施工的办法，尽量不造成路段交通堵塞等。但近日来，本报连续接到市民反映，施工中破坏树木、破坏公用设施、造成交通拥堵等现象，给市民生活带来诸多不便。近日，记者就市民反映的问题进行了实地踏访。
镜头1 时间：7时40分 地点：白银路
5月26日7时40分左右，由于正值上班高峰期，民主西路至白银路安定门路段出现交通大堵塞现象。在白银路与静宁路十字记者看到，被堵车辆排起了长龙，一些小车司机在原地准备调头返回，结果被其他车辆拥堵在路中间无法前行，使得白银路交通更加拥堵不堪。在铁路局附近路段，数十辆被堵的公交车上，乘客们纷纷下车改用步行，在几名交警的全力疏导下，该路面交通才逐渐恢复畅通。
白银路市政大坡附近路段，记者看到一个交通指示牌被人卸下来，斜摆放在施工工程隔离栏旁。
施工现场一名工人告诉记者，由于该交通指示牌正好挡住了施工，暂时将其卸下，待施工完毕将立即恢复原状。在白银路中山林附近路段，记者看到沿该路段人行道上，一排电缆线低垂在路边，尽管该路段路面开挖回填工程已经基本完毕，但施工中，被破坏的电缆线还没有及时维修。
镜头2 时间：10时30分 地点：生物制品厂路段
记者在兰州生物制品厂家属院836-1216附近路段看到，该路段“污水全收集”铺设管道工程已经进入回填土方阶段。从生物制品厂家属院一直通往盐场堡的路段实行全封闭施工，所有途经该路段的车辆均绕道行驶。施工隔离栏外的人行道上满地泥泞，行人无法通行。途经此地通往盐场堡方向的7路公交车在赵家庄公交站调头原路返回，其余途经此地的22路、107路等公交车均在附近路段绕道滨河路通行。居住在赵家庄以东的居民告诉记者，他们大多数人回家都得在赵家庄公交站下车步行几站路才能回家。
镜头3 时间：10时55分 地点：平凉路中段
记者在平凉路中段看到，该路段“污水全收集”工程是在路面中间开挖，路面中间用施工隔离栏隔开，所有途经该路段的车辆全部沿路两边通行。当日10时55分，记者在该路段看到，被拥堵的车辆从广场东口十字，沿平凉路方向已经排起了“长龙”。据现场执勤的交警告诉记者，自路面工程开挖以来，每到上下班高峰期，该路段车辆拥堵现象一直很严重。
一位附近市民告诉记者，由于该路段经常出现道路交通拥堵现象，从火车站发出的6路公交车途经平凉路中段时，就经常绕道在甘南路行驶，给附近沿线居民出行造成影响。
镜头4 时间：11时30分 地点：通渭路码头附近
根据市民反映，记者在通渭路码头附近看到，这里正在沿河修建水泥堤坝，河岸上的部分树木已经被砍倒。记者采访该路段施工方时，工程施工队一名施工人员表示，施工现场不允许其他与工程无关人员进入，并称施工队负责人不在，其余情况不清楚。
镜头5 时间：20时左右 地点：华林坪太平沟路段
20时左右，记者在华林坪太平沟附近路段看到，文化宫至烈士陵园的污水管道敷设工程正在紧张进行。在华林坪太平沟路段拐弯处，半幅通车的马路没有人指挥交通，造成堵车现象严重。上山的几辆304路公交车和其他过往车辆司机正在为堵车而发愁。不时有司机师傅无奈地将头伸出窗外，焦急地呼喊着：“出租车往旁边靠一下啊，后面的车倒一下，过不去了！”附近居民告诉记者，华林坪上居住着三万多居民，出行严重受到影响。
建 议
提起交通拥堵问题，市民许先生向记者大倒苦水：“我家住东岗东路，单位在双城门，东岗东路从五里铺桥头到拱星墩干休所一段，因为道路开挖的原因，使得过往车辆只能缓慢前行。以前从家到单位要半个左右，现在一般得一个。”
“有的路段管道铺设完了，为什么不及时给路面铺油？”家住皋兰路的李女士表示，希望施工单位能够早点完工，给市民营造一个良好的出行环境。
与此同时，针对“一号工程”的施工情况，一些市民也提出了一些建议。
市民梁先生建议：“能否借污水全收集工程施工之机，将电线电缆同时入地？他表示，因为工作的关系，自己出差去过很多城市，在很多南方发达城市，城市道路给人留下很深的印象。只要改修道路，必然同时把水电等管道统筹建好，路修好后，头顶再也看不到密密麻麻的‘蜘蛛网’。”人家能做的这么好，为什么兰州在这一方面发展滞后？是有关部门互相推诿，还是政府缺乏统一规划，各部门不愿统一行动？希望能彻底改变这一现状，让生活在这座城市的人们能过得更惬意。
回 应
对于市民们反映的诸多问题，记者向有关部门进行了了解。对于白银路、民主西路路段部分交通指示牌、电杆电缆等公用设施受损的现象，兰州市市政工程管理处一位工作人员表示，对于“污水全收集工程”沿途的公用设施，在开工之初，有关部门就要求施工单位要妥善予以保护。对于施工过程中需要临时拆除的像管线、警示牌之类的公用设施，施工结束后要恢复原貌。“目前，白银路、民主西路这一路段的施工还没有完全结束，等到结束后将会恢复原貌。”
就市民反映的滨河路、通渭路码头，施工方砍伐河道树木一事，兰州市滨河东路绿化管理所相关负责人在接受记者采访时称，被砍伐的这些树木，施工方在施工前就已经报有关部门审批了，施工方已按相关规定缴纳了森林植被恢复费，待工程完工后将恢复原有植被，无法恢复的将按照破坏树木的数量面积等，在异地重新用栽种、补种的办法恢复植被。
结束语
有关资料显示：兰州目前污水处理率仅达60%，是西北五省区污水处理率的省会城市。而黄河兰州段城市污水量占到了排入黄河污水总量的3/4，这意味着每年有接近一亿吨生活污水未经任何处理，就直接排入了黄河。在这样的背景下，实施城区污水“全收集全处理”工程无疑颇为迫切。
据了解，工程建成后，将大大提升兰州城区污水收集和处理能力，城区管道老化、容量不足、排水不畅、道路积水等问题将得到有效解决，市区排水网络建设不断完善，城市综合防灾防汛能力将得到极大增强。城市生活污水日处理能力将由目前的36万立方米/日，提高到近期60万立方米/日，达到国家规定的标准。
污水“全收集全处理”工程是一项民生工程，但不可避免地会给市民的生活带来影响。针对相关情况，有关部门应采取多种措施，尽量消除这些影响。例如合理做好时间控制、区域控制和开挖时段控制。
在采访中不少市民表示，污水“全收集全处理”工程，不仅是保护母亲河、提高城区污水处理能力的民生工程，也是优化兰州城市环境和提升城市品位的—项重大举措，关系到300多万兰州市民的切身利益。但是，“在这一公共利益影响到个人生活时，政府部门协调应对各种问题的能力就显得尤为重要。”有关专家表示，希望有关部门能借鉴发达城市的相关经验，从立法上遏制城市道路动辄“开膛破肚”的做法。在新建或者改建城市道路时，强化“综合管沟”的建设，并在管理上多下功夫。
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