甘肃省人民政府办公厅关于促进房地产业平稳健康发展若干政策措施的通知
各市、自治州人民政府，省政府各部门，各单位：为减缓金融危机的影响，扩大内需，推动我省经济平稳较快增长，合理引导房地产投资与消费，促进全省房地产业平稳健康发展，经省政府同意，实施以下政策措施：
一、严格执行国家已经出台的支持房地产业发展的有关财政、税收、信贷等优惠政策。
二、加大廉租住房建设和政府责任考核力度。切实提高各级政府廉租住房配套资金的到位率。2008年地方财政预算没有安排廉租住房建设资金的，要在2009年的财政预算安排中予以追加。
三、加快经济适用住房建设，增加经济适用住房供应。争取年底完成经济适用住房200万平方米、投资45亿元。免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。要优先安排廉租住房和经济适用住房建设用地，并在申报用地指标时单独列出，保证土地供应。
四、对人均住房面积未达到当地人均水平而购买第二套改善型普通自住房的，契税降至1%，暂免征印花税、土地增值税，首付比例降低至20%，贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍。
五、个人对外销售取得产权超过两年的普通住房，暂不承担营业税。
六、住房公积金贷款额度由目前的20万元提高至30万元，并简化审批程序。
七、建筑面积90平方米以下比例达到总面积70%以上的政策，由项目内平衡调整为区域内、时段内平衡。
八、金融危机期间，暂缓土地增值税预征和清算。
上述政策措施自下发之日起执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○○八年十二月五日
（来源：甘肃日报）
【点击参与讨论】 甘肃救市政策解读： “这些措施的出台是为减缓金融危机的影响，扩大内需，推动我省经济平稳较快增长，合理引导房地产投资与消费，促进全省房地产业平稳健康发展。”省建设厅有关负责人对8条政策这样理解。本报特邀建设部门、兰州住房公积金管理中心有关负责人及兰州商学院财政金融学院副院长常向东，解读8条救市政策 措施1 严格执行国家已出台的支持房地产业发展的有关财政、税收、信贷等优惠政策。 解读：优惠政策 让房企“紧箍”松动 常向东表示：“今年以来，国家出台了不少针对房产企业的优惠政策，无论是下调住房交易税费和利率等中央打出的‘组合拳’，还是减免税收、购房补贴等地方施展的‘南拳北腿’，我们都可以看到，套在房地产行业头上的‘紧箍’有所松动。经历洗牌后的房地产市场也将对政府扩大内需、保持经济增长的目标起到至关重要的作用。” 措施2 加大廉租住房建设和政府责任考核力度。切实提高各级政府廉租住房配套资金的到位率。2008年地方财政预算没有安排廉租住房建设资金的，要在2009年的财政预算安排中予以追加。 解读：廉租房项目 中央补助6.5亿元 省建设厅相关负责人表示：“最近，国家出台了扩大内需促进经济增长的10项措施，省委、省政府也制定了相应的配套措施，其中加快廉租住房建设是重点内容之一。省建设厅目前已经会同省发改委、省财政厅，根据2009～2011年廉租住房保障规划和各市州汇总的建设项目，向国家上报了建设计划。” 措施3 加快经适房建设，增加经适房供应。争取年底完成经适房200万平方米。免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。要优先安排廉租住房和经济适用住房建设用地，并在申报用地指标时单独列出，保证土地供应。 解读：房型结构 将趋于合理方向 “2008年以后，从严政策的实施、市场土地与住房供量会增加、新的商品房及存量房再加上政策性住房将出现‘三足鼎立’的市场局面，这种结构上的改变，有利于形成梯级消费。”常向东表示，保障性住房的大幅增加，将使住房套型结构比与居民收入结构比向合理方向调整。 措施4 对人均住房面积未达到当地人均水平而购买第二套改善型普通自住房的，契税降至1%，暂免征印花税、土地增值税，首付比例降低至20%，贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍。 解读：税费减免 只为鼓励消费 省建设厅相关负责人表示，财政部、国家税务总局10月22日宣布，自2008年11月1日起，决定对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费。政策内容包括个人首购90平方米以下住房，契税税率下调到1%；个人买卖住房暂免征收印花税等。而我省出台的这条措施，除了保证其他优惠政策不变的同时，还将国家出台的条内容优惠范围进行了扩大，进一步刺激了普通消费者购买第二套住房的需求。 措施5 个人对外销售取得产权超过两年的普通住房，暂不承担营业税。 解读：五年缩两年 刺激二手房市场 “按照我省以前制定的相关政策，个人住房取得产权不足五年的，一律不允许上市交易。而该条措施的实施，将极大地刺激二手房交易市场。”省建设厅相关负责人表示，“出售了旧房子，就会购买新房子……一项好的措施，就可以在楼市中形成一个良性循环。” 措施6 住房公积金贷款额度由目前的20万元提高至30万元，并简化审批程序。 解读：低息贷款增加商品房销售额 “住房公积金贷款相比商业贷款，低息是交了公积金的单位及个人的优惠点。目前公积金贷款额度已达到30万元，而且是只要交两年以上就可以申请贷款。”兰州住房公积金管理中心相关负责人表示，该条政策的发布，将会增加交了住房公积金消费者购买商品房的数量。 措施7 建筑面积90平方米以下比例达到总面积70%以上的政策，由项目内平衡调整为区域内、时段内平衡。 解读：放松房企 商品房面积可调控 曾经房产商建房70％的面积都要求在90平方米以内，而现在将政府建的廉租房、经适房都囊括在“70％政策”里，开发商建设的住房面积就可超过90平方米。 措施8 金融危机期间，暂缓土地增值税预征和清算。 解读：暂缓税收 对房地产商是个利好消息 常向东表示，房地产商购置土地时有土地增值税，在房地产业销售不是特别热闹的情况下暂缓税收，对房地产商是个利好消息，在没有卖出去房子的时候，晢时不需为缴税发愁。（来源：西部商报） 甘肃省１５日公布了关于促进该省房地产业健康发展的若干政策的通知，出台包括降低房贷首付比例、提高住房公积金贷款上限等８项具体优惠措施。 甘肃省也将加大廉租房和经济适用房等保障性住房建设力度，将优先安排廉租住房和经济适用住房建设用地，并在申报用地指标时单独列出，保证土地供应，并免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。按照计划，甘肃省将争取在年底前建成经济适用住房２００万平方米。 今年以来，位于西北内陆的甘肃省房地产开发投资出现了放缓趋势，其中房屋竣工面积和销售面积较去年同期均呈现下降趋势。（来源：新华网）
在甘肃省出台的政策当中，人均住房面积未达到当地人均水平的居民购买第二套住房，首付比例将降低至２０％，贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的０．７倍。同时契税降至１％，并暂免征印花税、土地增值税。而个人对外销售取得产权超过两年的普通住房，将暂不承担营业税。居民购房通过住房公积金贷款将简化审批程序，并且住房公积金贷款额度由目前的２０万元提高至３０万元。
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